Cinco puntos clave para entender por qué la Estancia Provisional de Ciudad Juárez no era responsabilidad de la Secretaría de Relaciones Exteriores y cómo todos quisieran que Marcelo Ebrard resolviera todos los problemas de México.
Es bien sabido que durante la crisis de la pandemia del COVID-19 y la urgencia por vacunas contra esa enfermedad fue el canciller mexicano quien le encargaron coordinarse con la secretaría de Salud para conseguir las vacunas necesarias para México.
Asimismo, en una estrategia de reactivación económica y libre comercio, le encargaron al canciller coordinarse con la secretaría de Economía para llevar a cabo de manera exitosa el Tratado de Libre Comercio de América del Norte mejor conocido como TMEC.
También, con la intención de disminuir y atacar los principales problemas de seguridad en México se le pidió coordinarse con la secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana para tener suficiente información y llevar a cabo una denuncia contra los principales fabricantes de armas en Estados Unidos, situación que lo llevó incluso a ganar como Mejor Persona del Año en 2021 por la Asociación para el Control de Armas en Washington.
Así con muchos otros temas y secretarías durante este periodo de Gobierno, incluyendo el 30 de mayo de 2019 cuando Donald Trump anunció que aplicaría el 5% de aranceles a todos los productos mexicanos que les exportáramos y que podía subir a 25% si no se controlaba la migración ilegal. Se le pidió al canciller abordar la Política Exterior Migratoria de México e ir a negociar, como resultado logró identificar mejores esquemas de movilidad laboral, conseguir casi 4 mil millones de dólares para que se invirtiera en Centroamérica y atender las situaciones de causa migratoria de origen en conjunto con los cancilleres de otros países de América Latina y Centroamérica.
¿Ahora resulta que también esta a cargo de esto? Aquí les dejamos cinco puntos clave para entender por qué la Estancia Provisional de Ciudad Juárez no era responsabilidad de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
1. Instituto Nacional de Migración
Con fecha al 28 de marzo del 2023 el Instituto Nacional de Migración, que es un órgano administrativo desconcentrado de la Administración Pública Federal, dependiente de la Secretaría de Gobernación. (https://www.gob.mx/inm/que-hacemos) , asume el asunto y publicó un comunicado de prensa (https://www.gob.mx/inm/prensa/inm-informa-330098) donde indicó:
“El Instituto Nacional de Migración (INM) de la Secretaría de Gobernación lamenta el fallecimiento –hasta el momento– de 39 personas migrantes extranjeras, derivado de un incendio que se originó poco antes de las 22:00 horas de este lunes en el área de alojamiento de la Estancia Provisional de Ciudad Juárez, Chihuahua.
Esta autoridad informa que se interpuso una denuncia ante las autoridades correspondientes para que se investigue lo sucedido y, en su caso, se proceda en consecuencia.
…
El INM expresa su disposición para coadyuvar en las investigaciones de ley, a fin de que se esclarezcan estos hechos lamentables.
Esta autoridad migratoria dará seguimiento puntual a la evolución del estado de salud de quienes se encuentran hospitalizados y brindará todo el apoyo a los familiares de las víctimas.”
De acuerdo con el portal del INM, su misión y principal función es:
“Instrumentar la política en materia migratoria bajo los principios de respeto y seguridad de las personas migrantes nacionales y extranjeras con independencia de su situación migratoria durante su ingreso, tránsito y salida del territorio nacional, reconociéndolos como sujetos de derecho, mediante la eficiencia y eficacia de los trámites y procedimientos migratorios, para contribuir a que la movilidad y migración internacional sea ordenada, segura y regular con base en el marco legal y con pleno respeto a los derechos humanos.”
2. Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria.
Con fecha del 19 de septiembre del 2019, el Diario Oficial de la Federación publicó un Decreto por el que se crea la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria (https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5572790&fecha=19/09/2019#gsc.tab=0) para “que a fin de implementar las acciones inmediatas y necesarias para que el Gobierno de México responda de manera eficaz al incremento en el flujo migratorio…” se crea esta Comisión en la cual forman parte con voz y voto representantes de las siguientes dependencias:
I. Secretaría de Gobernación;
II. Secretaría de Relaciones Exteriores;
III. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
IV. Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
V. Secretaría de Bienestar;
VI. Secretaría de Salud;
VII. Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
VIII. Secretaría de Turismo;
IX. Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo;
X. Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados;
XI. Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales;
XII. Instituto Nacional de Migración;
XIII. Servicio de Administración Tributaria;
XIV. Instituto Nacional de las Mujeres;
XV. Instituto de Administración de Bienes y Activos, y
XVI. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Dicha Comisión la encabezará la Secretaría de Relaciones Exteriores para: “aprobar la estrategia de coordinación en materia migratoria… y determinar los mecanismos de comunicación interinstitucional... para dar seguimiento y evaluar los avances en la ejecución de la estrategia de coordinación”
3. Tercera Sesión Ordinaria 2019 del Consejo Consultivo de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación.
El 21 de noviembre del 2019 en la Secretaría de Gobernación se llevó a cabo la Tercera Sesión Ordinaria 2019 del Consejo Consultivo de Política migratoria de la SEGOB. (https://portales.segob.gob.mx/work/models/PoliticaMigratoria/CPM/CCM_21_nov_2019.pdf).
En dicha Sesión se menciona sobre la Comisión Intersecretarial de Atención Integral en Materia Migratoria:
Que el propósito del grupo es emitir recomendaciones a la Comisión y viceversa como fue el caso con la Secretaría de Hacienda para incrementar el presupuesto de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR).
Que el fundamento legal de la Comisión establecida en el decreto no pretender dar facultades a la SRE, sino ayudar en la coordinación.
Se aclaró que la Política migratoria sigue a cargo de la SEGOB y que no se transfirió ninguna responsabilidad.
4. DECRETO por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 35 de la Ley de Migración.
El 29 de abril del 2022 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 35 de la Ley de Migración (https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5650592&fecha=29/04/2022#gsc.tab=0) en el que se expresa:
“Corresponde de forma exclusiva al personal del Instituto (Instituto Nacional de Migración) vigilar la entrada y salida de los nacionales y extranjeros”.
“El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, para que el personal del Instituto Nacional de Migración pueda auxiliarse de herramientas tecnológicas automatizadas en la vigilancia de entrada y salida de nacionales y extranjeros.”
5. Declaraciones de la ex secretaria de Gobernación
“La ex secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, dijo que desconoce la existencia de un acuerdo interno… la senadora de Morena expuso que durante los casi tres años que estuvo al frente de la Secretaría de Gobernación, el tema migratorio fue responsabilidad suya, con una coordinación estrecha entre la cancillería y el Instituto Nacional de Migración (INM).” Cita textual del artículo de La Jornada: https://www.jornada.com.mx/notas/2023/03/29/politica/olga-cordero-dice-desconocer-acuerdo-interno-con-sre-sobre-migracion/
Al momento, el canciller únicamente publicó que no es momento de temas políticos, sino que cada quien tiene que hacer lo que le toca y trabajar. Asimismo, lamentó el incidente y agregó que ya está en contacto con los países de los migrantes afectados.
Por otro lado, la secretaria de seguridad y protección ciudadana, Rosa Icela Rodríguez, ofreció una conferencia de prensa para dar detalles sobre las implicaciones para los responsables del incendio en instalaciones del Instituto Nacional de Migración e informó que ya se tiene identificado el expediente de la empresa de seguridad privada, que estaba a cargo de las instalaciones.
Precisó que la información fue proporcionada a la FGR para las investigaciones correspondientes y actualmente está en curso la investigación.
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